La Cartera de serveis socials determina el conjunt de prestacions de serveis, econòmiques i tecnològiques de la Xarxa de Serveis Socials d'Atenció Pública i és l'instrument que assegura l'accés a les prestacions garantides de la població que les necessiti.

Aquest document defineix cada tipus de prestació, així com la població a qui va dirigida, l'establiment o equip professional que l'ha de gestionar, els perfils i les ràtios de professionals, els estàndards de qualitat i els criteris d'accés.

Les persones usuàries dels serveis que inclouen alimentació, vestit, neteja de la llar i/o allotjament han d'assumir una part del cost total d'aquests serveis. És el que es coneix com a copagament.

L'import varia en funció de la capacitat econòmica de la persona beneficiària, que es determina tenint en compte la renda i el patrimoni de la persona sol•licitant. A la Cartera figura la quantitat màxima que es pot arribar a pagar per a la prestació dels serveis de copagament.

No es pot excloure ningú dels serveis o prestacions garantits per manca de recursos econòmics. Tampoc no es condiciona la qualitat del servei, la prioritat o urgència de l'atenció a la capacitat econòmica de la persona usuària.

Si la persona usuària d'una prestació garantida no té prou recursos econòmics per assumir el cost corresponent, té dret a una bonificació de l'Administració que li permeti cobrir aquest cost, tenir un mínim de diners de butxaca i fer front a les càrregues familiars.